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[行业]2015-2016电视剧管理
2016-03-02 10:47:28
来源：剧能说
[摘要]27日，全国电视剧行业年会在京举行，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长在主题报告《2015-2016电视剧管理》中对电视剧发展的宏观态势进行了梳理，对“一剧一星”等热门传闻和魔幻题材、IP、资本等热点现象做了针对性回应。
2015年被称为“网剧元年”，而春节前后几部热门网剧的下线也引发了关于网剧审查制度的大讨论，这也是本次会议的热点议题。网络视听节目管理司罗建辉司长在报告中明确表示：总局将对网络剧审查做出一系列规定，线上线下统一标准，电视台不能播的，网络就不能播。
此外，在北京台、浙江台、安徽台等电视台，以及刘梅茹副司长等参与的2016年全国电视剧播出工作会议分组讨论得出结论，最主要是以下三个问题亟待解决，而总局近期可能就这三个问题作出调控：恢复电视剧中插广告，电视剧每晚3集连播或每集1小时、每晚2集，以及适当恢复一剧三星。
一剧一星？
短期不出台新政 鼓励有能力电视台独播
2015年年初，“一剧两星”政策推出，为电视剧市场带来巨大的变化。而在2015年底，电视剧业界盛传一剧一星的新政即将出台，电视剧的播出格局又要发生重大改变。在会议主题报告中，李京盛明确否认了这一传闻，“2015年，政策是一剧两星，但一剧一星的面积在扩大。有些台从来就是一剧一星，有些台自觉加大了独播的比例。一剧一星是未来最佳播出方式，但不是像制作公司所传的马上就要出台新的调控政策，因为去年刚刚实施了一剧两星政策，调控还在发挥作用，有些台还没有足够实力保证全年独播。所以大家放心，短期内不会出台一剧一星的政策，但我们鼓励有能力的电视台独播，节约频道资源，让观众看到更
多的剧。”
新趋势与应对
正确对待魔幻题材 不盲目追IP 正确运用资本
除了对于“一剧一星”新政将出台传闻的否认，李京盛还谈到了电视剧发展过程中出现的新趋势，以及如何应对。
首先，这两年出现新的题材类型和表现手法，魔幻、玄幻、神幻、虚幻等题材成为创作热点。其新的表现手法、技术因素得到年轻观众喜欢，但不少剧作却有盲目跟风之嫌。李京盛强调，“我们要正确对待魔幻题材，内容导向不要有偏差。儒家文化讲究入世，怪力乱神不加谈论。不管是什么题材，都不要忘了文化的主题，聊斋是借狐仙古怪，诉人间冷暖。我们要用神魔形式表达惩恶扬善、扶危济困的主题，寄托人们对美好生活的愿景，不要有封建迷信和怪力乱神，不要有过度
的暴力和情色。中国的神仙是天上的玉皇大帝，古希腊的天神是宙斯，不能打破疆域、谱系、现实非现实，乱来一通。艺术规律、现实关照、社会影响、文化主题、
价值导向方面，不能出问题。有了神幻、魔幻、玄幻、虚幻，我们还缺重要的一支：科幻。科幻的难度更大，需要科学想象的翅膀，让人的精神世界更丰富，《三体》小说就很好，期望大家在这方面有所作为。”
其次，大IP、大制作、大投资成了行业的热门话题，网络小说和IP剧被追捧，并导致了画面出新，制作出奇，拼颜值忽视价值，拼制作忽略艺术，拼产业延伸忽略精神属性，把文化内涵的东西变成工业产品。李京盛表示，“电视剧这种文艺形式，既要讲产业利润价值链，又要讲文化价值影响力，只注重产业，不注重文化，一点出路都没有。我们提倡：既要颜值，又要价值；既要养眼，还要养心；既要解乏，还要解惑。不能只注意一方面，忽视另一方面，文化产品的开发不
能以伤害文化为前提。新的制作手法、题材、理念，一切都要符合电视剧的文化特性。”
此外还出现了新的投融资方式，基金、股市，并购、对赌，电视剧行业变得财大气粗。李京盛表示，“资本对文化有极大的推动力，也有一定的杀伤力。有的公司钱很多，盲目追求数量，内涵苍白，质量下降。不是有钱就能做好，不能盲目相信资本。资金蜂拥而至，项目纷纷上马，要业绩、要流量之后，各种粗制滥造、内容重复、抄袭模仿剧比比皆是。这种现象需要认真分析，冷静对待。”
网剧审查
加强网剧监管 电视网络审查标准统一
春节前后，《太子妃升职记》《上瘾》等多部热门网剧被下线，引发了业界及网友们关于网剧审查标准的大讨论，这也是本次会议的热点议题。
国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛在主题报告中指出，网剧高歌猛进，监管加强情势使然。而网络视听节目管理司司长罗建辉则明确提及，总局将对网络剧审查做出一系列规定：网络剧审查开始，线上线下统一标准；网站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑议的还会更进一步审议；24小时不间断地监看模式；对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。
罗建辉称：网络剧现在还是少年初长成，它的特点是题材丰富活泼，手法不拘一格，体现年轻人的审美兴趣。存在问题是制作粗糙，精品比较少，跟风严重，部分题材把关能力明显不足，尤其是刑侦、灵异、暴力题材，造成恶劣影响；故意打擦边球现象严重，有意冲击底线（例如某些剧专门表现同性恋内容），包括去年某现象级网络剧也要求下线修改，反复修改再重播。网络剧的低俗化倾向突出，较多剧都存在，创作者主观意识媚俗。接下来，总局将认真下大力气进一步对网络剧进行管理，网络剧作为网络文艺的重要内容，必须担负起时代重则。
罗建辉还表示，对于网络剧具体管理思路和措施在研究中，将加强网络剧全流程管理，线上线下统一审核标准，严格提高审看人员水平，严肃确认网站主管人员责任，重点网络剧提前介入，和电视剧司电影局共同联动，使得线上线下标准一致，电视台不能播的，网络就不能播。
可能调控方向
或恢复电视剧中插广告 适当恢复一剧三星
无论是网剧还是传统电视剧，电视剧发展状况日新月异，自然也为电视剧的制作与播出带来了新的要求。
除了对电视剧的播出提出了“坚守宣传纪律”的宏观要求，李京盛还具体提及：抓好建党95周年、长征胜利80周年的重要宣传期，主要的8家台要选择主流剧播出，其他台可以自主选择，但是不要和大局不相干，破坏宣传环境的剧，例如古装魔幻、仙侠等；确保现实题材电视剧在播出中的主导地位，16年继续坚持这个方针，各台要完成50%的比例，有些台要做到有困难，但是我们会依旧坚持；2015年上星剧中古装剧10.1%，但各台不能超15%。历史正剧、例如屈原、李时珍、李白、司马迁等等这些对中国历史有推进、对中华民族有贡献的历史人物、历史事件，不受此指标限制。
而在北京台、浙江台、安徽台等电视台，以及刘梅茹副司长等参与的2016年全国电视剧播出工作会议分组讨论得出结论，最主要是以下三个问题亟待解决，而总局近期可能就这三个问题作出调控：恢复电视剧中插广告，电视剧每晚3集连播或每集1小时、每晚2集，适当恢复一剧三星。
总局：确保现实题材播出主导 完成50%比例
除了对电视剧的播出提出了“坚守宣传纪律”的宏观要求，李京盛还具体提及：“抓好建党95周年、长征胜利80周年的重要宣传期，主要的8家台要选择主流剧播出，其他台可以自主选择，但是不要和大局不相干，破坏宣传环境的剧，例如古装魔幻、仙侠等；确保现实题材电视剧在播出中的主导地位，16年继续坚持这个方针，各台要完成50%的比例，有些台要做到有困难，但是我们会依旧坚持；2015年上星剧中古装剧10.1%，但各台不能超15%。历史正剧、例如屈原、李时珍、李白、司马迁等等这些对中国历史有推进、对中华民族有贡献的历史人物、历史事件，不受此指标限制。”
而在北京台、浙江台、安徽台等电视台，以及刘梅茹副司长等参与的2016年全国电视剧播出工作会议分组讨论得出结论，最主要是以下三个问题亟待解决，而总局近期可能就这三个问题作出调控：恢复电视剧中插广告，电视剧每晚3集连播或每集1小时、每晚2集，适当恢复一剧三星。（叶子/文）
业内反响：禁止暴力色情是常识
2月27日，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长在电视剧行业年会上表示，总局将加强对网络剧的审查，实行线上线下统一标准，即电视台不能播的，网络也不能播。该消息爆出引发网络很大关注，虽然部分网友担心网剧未来的创作会受限，但不少业内人士却对此泰然处之。一位相关从业人员对新浪娱乐表示，“那些猎奇、暴力、色情的东西不能出现在影视作品里完全是常识，网络与电视台同标准，本来就是迟早的事情。”
制作方：网剧监管不会带来质的改变 暴力色情不出现是常识
网剧加强审查究竟会不会对行业造成影响？为探讨此问题，新浪娱乐致电了正午阳光董事长侯鸿亮，他在去年不仅带来了《伪装者》《琅琊榜》等传统平台电视剧，同时也试水了刑侦题材网剧《他来了请闭眼》。侯鸿亮认为加强网剧监管并不会带来质的改变，“我们做了这么多年的剧，心里已经有一个界限了，之前做网剧也都是按照这个去做的，所以没感觉会上提出的加强审查有什么特别的。”
一位相关从业人员也表示了对“审查”的泰然，“制作者做了这么多年电视剧，难道还要指条道才会走路嘛？那些猎奇、暴力、色情的东西不出现在影视作品里完全是常识，毕竟，你面对的是和电视台一样的媒介环境，网络与电视台同标准，本来就是迟早的事情。”
媒体人：部分网络剧炒作大尺度博关注
广电在此时发出加强网剧审查的声音，应该与近期部分引发社会热议的网剧强制下架有直接关系。自今年年初以来，网络剧下架新闻屡见报端，刚刚被禁播的《上瘾》更是成为一时热点。对于此类剧的下架，不少业内人士表达了赞同之态，一位不愿透露姓名的媒体人对新浪娱乐表示：“这类剧最恶心的是自己炒作被删减的大尺度片段，这种方式太高调、太脑残。明知道审查的底线，却妄图以尺度去吸引关注，并在宣传上夸大炒作话题，这种方式对众多制作精品网剧的同行非常不公平。如果人人都这样做剧，那看A片岂不是更好？”
曾在去年推出了《花千骨》、并将在今年带来自己的网剧新作《重生之名流巨星》的制片人唐丽君也表示了对这类剧的不认同。“所谓的耽美，最初是指对外表美的极致追求，所以它首先应该是美的。但有些剧做的并不美，反而是对社会上某种性向的消费、嘲讽甚至揶揄。这种靠题材的擦边球来获得商业利益的行为，是不应该提倡的，总局的管理是有它的道理的，网剧创作应有底线。”
分级制短期内不可能 不合格网剧下架是目前最好办法
近两年网剧崛起迅速，其题材之新颖程度，被不少年轻观众所青睐，正因如此，不少网友担心，网剧加强监管后，会束缚创作者的表达自由。然而，侯鸿亮并没有这样的担心，他认为，“如果互联网要寻求和传统媒体的差异化，未来前景并不光明，只有从一开始就加强自律，才能越走越宽，互联网现在可以拍警匪、校园、科幻、魔幻，我们得珍惜这种自由，否则就得不偿失了。”
在2月27日下午的产业论坛上，慈文董事长马中骏认为目前网剧审查甚至电视剧审查都应实行自审自播的方式，但要尽快建立分级制度并加强立法。“自审自播是比较科学的方式，所以我们应该往进步的方式靠拢。我呼吁一定要分级制，一定要把所有的法律法规讲清楚，然后赏罚有度。如果坏了规矩，就罚得倾家荡产。我们现在游戏规则不清楚，但不能因为这个就拉回到和原来的电视台一样的播出审查制度。”马中骏还表示称，在目前私人观看已普及的环境下，网剧应该适当“放宽尺度”。
唐丽君也对新浪娱乐表示了相似的看法，认为规范网剧市场最根本的是加强立法和管理，“有些不能触犯底线的用法律来约束，一些新公司可能不知道怎么去做，有了明确的立法，大家就会去学习。”但在具体的审查操作上，唐丽君认为还应留有空间，“总局要对行业有约束，但到底应该如何审，还要再继续研究。”
不过郑晓龙对于分级制度的落实并不乐观，在27日的论坛上，郑晓龙表示，“在中国分级提了很多年，我也同意分级，但据我所知，目前还不太可能，在不久的将来、或者相对远的将来，也都是不可能的。在这种不可能的情况下，如果只有分级才可以（保证网剧发展），等于这个事没说，没有解决办法。所以现在最好的办法，就是碰到不好（的网剧）就下架。”
新浪娱乐同时联系了部分视频网站负责人，但他们均表示因为具体管理政策还未下发，目前不方便回应。
网剧审查类同卫视非黄标准 处罚仅限下架无追加惩治
综合昨日的产业论坛以及各方观点，目前业界对广电总局关于网剧审查制度有如下理解：
首先，网络剧依旧是自审制，但要加强对审剧人员的培训，管理部门需24小时不间断地监看。
第二，网剧审查线上线下统一标准，类同于卫视非黄档或地面剧标准，而非卫视黄金档要求。
第三，目前广电对不合格网剧的审查仅限于下架，无取消准入资格等追加处罚。
第四，广电意见尚无具体实施日期。
来源：剧能说 （侵删）
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